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The proceedings were initiated at the request of the father, who filed an application for return of the child to Germany with the German Central Authority. The mother and father were married and had lived together in Italy for a year and a half before moving to Germany, where they lived for another year and a half. Their child was born in Germany. The mother removed the child from their family home in Germany on 6 April 2016 without the fathers' prior knowledge or consent. At the time of the removal the child was three years old. 

Upon his return home from work on 6 April 2016, the father noticed that his wife and a child, along with their personal belongings, were missing. He informed the police and also initiated judicial proceedings before the German authorities to establish that the child had his residence there. The mother claimed that she had been the victim of acts of domestic violence perpetrated by her husband on 5 April 2016, the day before she removed the child from the family home. The police had intervened on that occasion. The next day, while the father was at work, the mother found shelter in a “safe house” for victims of domestic violence. She stayed there for three days. On 10 April 2016 she took her child to eastern Croatia to live with her parents. From 12 July 2016 she moved to an area of central Croatia to live there with a new partner and her child. The mother never prevented contact between the father and the child, which occurred regularly via Skype. The mother opposed any return of either her or the child to Germany, citing the acts of domestic violence allegedly committed by her husband. The return proceedings before the Croatian courts commenced on 29 August 2016.

The Court ruled that the child’s removal from Germany to Croatia was wrongful under the 1980 Hague Child Abduction Convention and ordered the return of the child. The mother was ordered to hand the child over to the father, together with his travel document, immediately after the decision became final.

Author: 

Mirela Župan, PhD, Associate Professor , Chair for Private International Law, Faculty of Law University of Osijek

Co-Author:

Martina Drventić, research assistant at IZIP project, Faculty of Law University of Osijek

Rights of Custody - Art. 3

The applicant father claimed that the removal was wrongful under Article 3 of the Convention. The habitual residence of the child immediately before his removal was held to be in Germany. Under German law parents have joint parental responsibility over the child. After the wrongful removal took place the father had initiated proceedings before the competent German authorities for a decision granting him the sole right to determine the place of residence of the child. On 23 August 2016, following an expedited procedure without oral hearings, the Family Court in Schwelm issued an interim order granting the father the right to solely determine the residence of the child. This provisional measure only concerned the right to determine the child’s place of residence; all other rights of parental responsibility expressly remained shared by both parents. The decision was communicated to the Municipal Court of Osijek for consideration as part of the return proceedings. The Court accordingly held that the child’s removal had breached the father’s rights of parental responsibility under the law of the State in which the child was habitually resident immediately before the removal (i.e. Germany). It further noted that the father had actually been exercising these rights at the time of the removal, such that the removal was wrongful under the Convention.

Undertakings

The child's special guardian (see “Procedural Matters” below) had argued that the Court should impose conditions to facilitate the safe return of the child, given the evidence of domestic violence in the case. She claimed such arrangements ordered under Article 11(4) of the Brussels II a Regulation ought to be requested and undertaken in Germany if return of the child were to be ordered. The Court made no reference to this suggestion and did not mention it in its decision.

Grave Risk - Art. 13(1)(b)

The Court had rejected the mother’s claim that Article 13(1)(b) of the Hague Convention should be applied and her corresponding argument that there would be a grave risk of exposing the child to psychological harm upon return. The Court noted that the child and the father had met several times since the removal, and that these meetings had not resulted in any harm to the child.

Objections of the Child to a Return - Art. 13(2)

The Court equally rejected the mother’s second argument that return should be refused on grounds of the child’s alleged objections to return. In so doing, the Court did not comment on the child’s age or degree of maturity. It additionally considered that there was an existing German interim order (provisional measure) granting the father the right to solely determine the residence of the child.

Procedural Matters

The child was heard in the proceedings by an appointed special guardian. The guardian stated that attempting to discern the child’s opinion towards the return proceedings would be inappropriate, in the light of his young age. The guardian considered that it would not be in the interest of the child to separate him from his mother, who refused to return to Germany.

The father was heard by the Court during the proceedings. 

There is no evidence of any mediation procedure undergone by the parents, nor of  any attempts by the Court to encourage the mother to return to Germany with the child voluntarily. 

​​El procedimiento se inició a pedido del padre, quien presentó una solicitud de restitución del menor a Alemania ante la Autoridad Central alemana. Los progenitores estaban casados y habían vivido juntos en Italia durante un año y medio antes de mudarse a Alemania, donde vivieron otro año y medio. El hijo nació en Alemania. El 6 de abril de 2016, la madre se llevó al menor de la residencia familiar en Alemania sin el conocimiento ni el consentimiento previos del padre. En el momento del traslado, el menor tenía tres años. 

​Al volver a casa del trabajo el 6 de abril de 2016, el padre descubrió que su esposa e hijo, junto con sus objetos personales, habían desaparecido. Informó a la policía y también inició un procedimiento legal ante las autoridades alemanas para determinar que el menor tenía allí su residencia. La madre alegó que había sido víctima de actos de violencia doméstica perpetrados por su marido el 5 de abril de 2016, el día anterior a llevarse al menor de la residencia familiar. La policía había intervenido en esa ocasión. Al día siguiente, mientras el padre trabajaba, la madre se quedó en un "refugio" para víctimas de violencia doméstica. Permaneció allí tres días. El 10 de abril de 2016 se llevó a al menor al este de Croacia para vivir con sus padres. A partir del 12 de julio de 2016 se mudó a una zona del centro de Croacia para vivir allí con una nueva pareja y su hijo. La madre nunca impidió el contacto entre el padre y el menor, que se producía regularmente a través de Skype. La madre se opuso a que ella o el menor regresaran a Alemania, alegando los actos de violencia doméstica presuntamente cometidos por su esposo. El procedimiento de restitución ante los tribunales croatas comenzó el 29 de agosto de 2016.​ 

​​El Tribunal resolvió que el traslado del menor de Alemania a Croacia fue ilícito en virtud del Convenio de La Haya sobre Sustracción de Niños de 1980 y ordenó la restitución del menor. Se ordenó a la madre que entregara al menor a su padre, junto con su documento de viaje, inmediatamente después de que se dictara la sentencia.​ 

Derechos de custodia - art. 3

​El demandante alegó que el traslado era ilícito en virtud del artículo 3 del Convenio. Se consideró que la residencia habitual del menor inmediatamente antes de su traslado se encontraba en Alemania. Según la legislación alemana, los progenitores tienen la patria potestad compartida sobre el menor. Después de que se produjera el traslado ilícito, el padre había iniciado un procedimiento ante las autoridades alemanas competentes para obtener una resolución que le concediera el derecho a determinar exclusivamente el lugar de residencia del menor. El 23 de agosto de 2016, tras un procedimiento acelerado sin vistas orales, el Tribunal de Familia de Schwelm dictó una resolución provisional por la que se concedía al padre el derecho a determinar exclusivamente el lugar de residencia del menor. Esta medida provisional solo se refería al derecho a determinar el lugar de residencia del menor; todos los demás derechos de responsabilidad parental seguían siendo expresamente compartidos por ambos progenitores. La sentencia fue comunicada al Tribunal Municipal de Osijek para su examen en el marco del procedimiento de restitución. En consecuencia, el Tribunal consideró que el traslado del menor había vulnerado los derechos de responsabilidad parental del padre en virtud de la legislación del Estado en el que el menor tenía su residencia habitual inmediatamente antes del traslado, es decir, Alemania. Señaló además que el padre había ejercido efectivamente estos derechos en el momento del traslado, de modo que este traslado era ilícito en virtud del Convenio. 

Compromisos

​Dadas las pruebas de violencia doméstica en el caso, la tutora especial del menor (véase "Cuestiones procesales" más adelante) había argumentado que el Tribunal debía imponer condiciones para facilitar la restitución segura del menor. Alegó que dichas medidas ordenadas en virtud del artículo 11(4) del Reglamento Bruselas II bis debían solicitarse y llevarse a cabo en Alemania si se ordenaba la restitución del menor. El Tribunal no hizo referencia a esta sugerencia y no la mencionó en su decisión. 

Grave riesgo - art. 13(1)(b)

​El Tribunal había rechazado la alegación de la madre de que debía aplicarse el artículo 13(1)(b) del Convenio de La Haya y su argumento correspondiente de que existiría un grave riesgo de exponer al menor a daños psicológicos en su regreso. El Tribunal señaló que el niño y el padre se habían reunido varias veces desde el traslado, y que estas reuniones no habían causado ningún daño al menor. 

Objeciones del niño a la restitución - art. 13(2)

​El Tribunal rechazó igualmente el segundo argumento de la madre de que debía negarse la restitución por las supuestas objeciones del menor a la restitución. Al hacerlo, el Tribunal no se pronunció sobre la edad o el grado de madurez del menor. Además, consideró que existía una orden cautelar alemana (medida provisional) que otorgaba al padre el derecho a determinar exclusivamente la residencia del menor. 

Cuestiones procesales

​El menor fue escuchado por un tutor especial designado en el procedimiento. Dicho tutor sostuvo que intentar discernir la opinión del menor sobre el procedimiento de restitución sería inapropiado, dada su corta edad. El tutor consideró que no sería de interés del menor separarlo de su madre, que se negaba a regresar a Alemania. 

​El padre fue escuchado por el Tribunal durante el procedimiento.  

​No hay pruebas de ningún procedimiento de mediación al que se hayan sometido los progenitores, ni de ningún intento por parte del Tribunal de incentivar a la madre a regresar voluntariamente a Alemania con el menor.​ 

Author: Mirela Župan, PhD, Associate Professor, Chair for Private International Law, Faculty of Law University of Osijek 

Co-Author: Martina Drventić, research assistant at IZIP project, Faculty of Law University of Osijek